Republikaner fordern von der SEC die Aufhebung des „katastrophalen“ SAB 121 und kritisieren die regulatorische Verwirrung bei Kryptowährungen

Eine Gruppe republikanischer Gesetzgeber unter der Leitung des Abgeordneten Patrick McHenry und der Senatorin Cynthia Lummis hat Bedenken hinsichtlich des Ansatzes der Securities and Exchange Commission (SEC) zur Regulierung der Kryptoverwahrung geäußert.

In einem an SEC-Vorsitzenden Gary Gensler gerichteten Brief forderten die Gesetzgeber die Agentur auf, ihr Staff Accounting Bulletin Nr. 121 (SAB 121) „zu widerrufen“.

Kritik an SAB 121

Der Brief, den die Fox-Reporterin Eleanor Terrett über einen größere Risiken.

Die Regel verlangt, dass Depotbanken für digitale Vermögenswerte eine Verbindlichkeit ansetzen und einen entsprechenden Ausgleich in ihren Bilanzen vorhalten, der zum fairen Marktpreis ihrer Kryptowährung bewertet wird. Diese Methode weicht von herkömmlichen Rechnungslegungspraktiken ab und könnte die Verbraucher einem größeren Risiko aussetzen, da sie die rechtlichen und wirtschaftlichen Verpflichtungen der Depotbanken ungenau widerspiegelt.

Die Aufhebung von SAB 121 ist die einzig angemessene Maßnahme und liegt durchaus im Zuständigkeitsbereich der SEC. Es gibt zahlreiche Präzedenzfälle für die Überarbeitung eines Bulletins zur Personalbuchhaltung.

Der Brief zitiert auch eine Entscheidung des Government Accountability Office (GAO), die entschied, dass SAB 121 als „Regel“ im Rahmen des Congressional Review Act gilt, was bedeutet, dass es dem formellen Bekanntmachungs- und Kommentarverfahren gemäß dem Congressional Review Act hätte unterliegen müssen Verwaltungsverfahrensgesetz (APA). Stattdessen hat die Regulierungsbehörde diesen Prozess umgangen, indem sie ihn als Mitarbeiterrichtlinie formuliert hat.

Geschlossene Geschäfte

Die republikanischen Gesetzgeber machten auch auf vertrauliche Konsultationen zwischen SEC-Mitarbeitern und ausgewählten Finanzinstituten aufmerksam, bei denen von Fall zu Fall Ausnahmen von der Meldepflicht gewährt wurden.

Terrett ging darauf in einem separaten Beitrag ein, in dem er die SEC-Kommissare befragte, weil sie den Buchhaltungsmitarbeitern erlaubten, „Gewinner und Verlierer im Krypto-Verwahrungsbereich auszuwählen“, während sie die APA und den offiziellen Regelsetzungsprozess umgingen.

Einer der Nutznießer dieser Behandlung ist BNY Mellon, die als erste Bank identifiziert wurde, die eine Ausnahme von der Regel erhielt. Während einer öffentlichen Anhörung in Wyoming gab Chris Land, General Counsel von Senator Lummis, bekannt, dass die SEC dem Finanzinstitut erlaubt hatte, einige der belastenderen Anforderungen des Bulletins zu umgehen.

Im Jahr 2022 begann die Bank nach Genehmigung durch die zuständigen Behörden, Krypto-Einzahlungen zu akzeptieren. Allerdings erwies sich die Einhaltung der in SAB 121 enthaltenen Rechnungslegungsanforderungen für Akteure im Bereich der Kryptoverwahrung als mühsam, selbst als BNY versuchte, stärker in den Kryptomarkt vorzudringen.

„BNY möchte sich stärker im Krypto-Custody-Geschäft engagieren“, sagte Land. „Sie hatten einige Probleme mit SAB 121, und die SEC hat ihnen offenbar eine Art Abweichung gegeben, um voranzukommen.“

Der Gesetzgeber scheint ein Problem mit diesem Akt der Rosinenpickerei zu haben, wer die Meldung der Bilanzanforderungen vermeiden darf. Sie sagen, dass es keinerlei Transparenz oder Gewähr dafür bietet, dass SAB 121 auf verschiedene Institutionen in gleicher Weise angewendet wird.

Sie warnten außerdem davor, dass der Ansatz der SEC den Anlegerschutz untergräbt, da die inkonsistente Anwendung von Regeln zwischen den Institutionen eine „erweiterte“ Offenlegung verhindert.

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